(1) Règlement sur l'administration de la santé publique
Le 1er avril 1987, le Conseil d'État a promulgué le Règlement sur la gestion sanitaire des lieux publics, encadrant la gestion sanitaire de ces lieux et l'agrément des établissements de contrôle sanitaire. Les lieux publics désignent 28 types d'établissements répartis en 7 catégories, tels que les piscines et les gymnases. La qualité de l'eau, de l'air, l'humidité relative, la température, la vitesse du vent, ainsi que l'éclairage doivent être conformes aux normes et exigences sanitaires nationales. L'État a mis en place un système d'agrément sanitaire pour les lieux publics. Tout établissement ne respectant pas les normes et exigences sanitaires nationales et continuant d'exercer son activité s'expose à des sanctions administratives et à une publication de l'avis du service de santé publique.
(2) Règles d'application du règlement sur l'administration de la santé publique
L’arrêté n° 80 de l’ancien ministère de la Santé du 10 mars 2011 a émis les règles d’application pour la gestion sanitaire des lieux publics (ci-après dénommées les « règles »), et les « règles » sont maintenant modifiées pour la première fois en 2016 et pour la deuxième fois le 26 décembre 2017.
Le règlement détaillé stipule que l'eau potable fournie aux clients par les exploitants de lieux publics doit être conforme aux normes sanitaires nationales en matière d'eau potable, et que la qualité de l'eau des piscines (et des chambres froides publiques) doit également être conforme aux normes et exigences sanitaires nationales.
Les exploitants de lieux publics doivent, conformément aux normes et standards d'hygiène, effectuer des contrôles sanitaires sur la qualité de l'air, des micropolluants, de l'eau, l'éclairage, le niveau sonore, les équipements et les fournitures destinés aux clients. Ces contrôles doivent être effectués au moins une fois par an. Si les résultats ne sont pas conformes aux normes et standards sanitaires, des mesures correctives doivent être prises sans délai.
Les exploitants de lieux publics doivent afficher les résultats des tests de manière transparente et visible. S'ils ne disposent pas des capacités nécessaires pour effectuer les tests, ils peuvent les confier à un prestataire externe.
Lorsqu'un exploitant d'établissement public se trouve dans l'une des situations suivantes, le service administratif de santé publique relevant du gouvernement populaire local (au niveau du district ou supérieur) lui ordonne de se mettre en conformité dans un délai imparti, lui adresse un avertissement et peut lui infliger une amende n'excédant pas 2 000 yuans. Si l'exploitant ne se conforme pas aux normes dans le délai imparti et que, de ce fait, l'hygiène de l'établissement public ne répond plus aux exigences légales, une amende comprise entre 2 000 et 20 000 yuans est infligée. Si les circonstances sont graves, l'exploitant peut être contraint de suspendre son activité pour mise en conformité, conformément à la loi, voire de se voir retirer son autorisation d'exercer.
(1) Ne pas effectuer de tests d’hygiène sur l’air, le microclimat, la qualité de l’eau, l’éclairage, le bruit, les fournitures et appareils destinés aux clients dans les lieux publics conformément à la réglementation ;
Ne pas nettoyer, désinfecter et nettoyer les fournitures et appareils destinés aux clients conformément à la réglementation, ou réutiliser les fournitures et appareils jetables.
(3) Norme sanitaire pour l'eau potable (GB5749-2016)
L'eau potable désigne l'eau destinée à la consommation humaine et à l'usage domestique. Elle ne doit contenir aucun micro-organisme pathogène, aucune substance chimique ni radioactive nocive pour la santé, et présenter de bonnes qualités organoleptiques. L'eau potable doit être désinfectée afin de garantir sa salubrité. La norme stipule que la teneur en matières solides dissoutes totales est inférieure à 1 000 mg/L, la dureté totale inférieure à 450 mg/L et la charge microbienne totale (UFC/mL) inférieure à 100 UFC/mL.
(4) Normes de gestion sanitaire dans les lieux publics (GB 17587-2019)
La norme relative à la gestion de la santé dans les lieux publics (GB 37487-2019) intègre et précise les exigences sanitaires habituelles de la norme de 1996 relative à la classification hygiénique des lieux publics (GB 9663 à 9673-1996 et GB 16153-1996), et y ajoute des dispositions concernant la gestion de la santé et la santé des employés. Elle clarifie les exigences relatives à la gestion de la qualité de l'eau des piscines et des bains publics, exigeant que les installations et équipements sanitaires des piscines soient utilisés correctement et que l'eau des bains publics soit traitée en fonction des conditions sanitaires, afin de garantir que la qualité de l'eau potable, de l'eau des piscines et des bains publics réponde aux normes sanitaires.
1 La qualité de l'eau brute utilisée dans les lieux de baignade artificiels et les lieux de baignade doit répondre aux exigences de la norme GB 5749.
2. Les installations et équipements, tels que le système de circulation, de purification, de désinfection et de renouvellement d'eau de la piscine artificielle, doivent fonctionner normalement. Une quantité suffisante d'eau fraîche doit être ajoutée quotidiennement et un contrôle doit être effectué en cas de besoin. La qualité de l'eau de la piscine doit être conforme à la norme GB 37488 et un approvisionnement continu en eau fraîche doit être assuré pendant toute la durée d'utilisation du bassin pour enfants.
3 Le bassin de désinfection par trempage forcé installé dans la piscine doit être remplacé toutes les 4 heures en utilisant normalement l'eau de la piscine, et la teneur en chlore résiduel libre doit être maintenue à 5 mg/L10 mg/L.
4 Le fonctionnement des conduites d'eau de douche, des conduites d'eau de bain, des équipements, des installations et autres systèmes doit éviter les zones d'eau morte et les zones d'eau stagnante, et le pommeau de douche et le robinet d'eau chaude doivent être maintenus propres.
5. L'eau du bain doit être recyclée et traitée pour la purification. Le dispositif de recyclage doit fonctionner correctement et une quantité suffisante d'eau neuve doit être ajoutée quotidiennement pendant les heures d'ouverture. La qualité de l'eau de la piscine est conforme à la norme GB 37488.
(5) Indicateurs sanitaires et exigences de limite pour les lieux publics (GB 17588-2019)
Les piscines publiques, destinées à offrir au public des espaces d'étude, de loisirs et de sport, sont relativement concentrées dans les lieux publics. La fréquence des contacts entre les personnes, la mobilité oculaire et le risque de propagation de maladies (notamment infectieuses) sont donc des facteurs importants. C'est pourquoi l'État a établi des indicateurs et des exigences sanitaires obligatoires.
1 Piscine artificielle
L'indice de qualité de l'eau doit satisfaire aux exigences du tableau suivant, et l'eau brute et l'eau d'appoint doivent satisfaire aux exigences de la norme GB5749.
2 Piscines naturelles
L'indice de qualité de l'eau doit satisfaire aux exigences du tableau suivant
3 Eau du bain
La bactérie Legionella pneumophila ne doit pas être détectée dans l'eau de baignade, la turbidité de l'eau de la piscine ne doit pas dépasser 5 NTU, l'eau brute et l'eau d'appoint de la piscine doivent être conformes à la norme GB 5749. La température de l'eau de baignade doit être comprise entre 38 °C et 40 °C.
(5) Code d’hygiène pour la conception des lieux publics – Partie 3 : Lieux de baignade artificiels
(GB 37489.32019, remplaçant partiellement GB 9667-1996)
Cette norme réglemente les exigences de conception des aires de piscines artificielles, qui sont résumées comme suit :
1. Exigences de base
Doit se conformer aux exigences des normes GB 19079.1 et CJJ 122, doit se conformer aux exigences de la norme GB 37489.1.
2. Disposition générale et répartition fonctionnelle
Un système de filtration artificiel doit être installé près de la piscine, du local de lavage des vêtements lourds, du bassin de diffusion, des toilettes publiques, du local de traitement des eaux et des locaux de stockage spécifiques. Ce système doit être adapté aux vestiaires et aux sanitaires, et son agencement doit être optimisé. La salle de traitement des eaux et le local de stockage des désinfectants ne doivent pas être reliés à la piscine, aux vestiaires ni aux douches. Les bassins de nage artificiels ne doivent pas être situés au sous-sol.
3 monomères
(1) Piscine, la superficie de la piscine par personne ne doit pas être inférieure à 25 m2. La pataugeoire ne doit pas être reliée à la pataugeoire pour adultes, la pataugeoire et la pataugeoire pour adultes doivent être reliées par un système d'alimentation en eau à circulation continue, et la piscine comportant différentes zones d'eau profonde et peu profonde doit être clairement signalée par des panneaux d'avertissement indiquant la profondeur de l'eau et les zones d'eau profonde et peu profonde, ou bien des zones d'isolation clairement délimitées entre les zones d'eau profonde et peu profonde doivent être mises en place.
(2) Vestiaire : le couloir menant au vestiaire doit être spacieux et permettre une bonne circulation de l’air. Les casiers doivent être fabriqués dans des matériaux lisses, anti-gaz et imperméables.
(3) Salles de douche : des salles de douche séparées pour hommes et femmes doivent être aménagées, avec un ratio de 30 personnes par tranche de 20 et un pommeau de douche.
(4) Bassin de désinfection par immersion des pieds : Le passage menant de la salle de douche à la piscine doit être aménagé en traversant le bassin de désinfection par immersion des pieds, la largeur doit être la même que celle du couloir, la longueur ne doit pas être inférieure à 2 m, la profondeur ne doit pas être inférieure à 20 m, le bassin de désinfection par immersion doit être équipé d'un système d'alimentation en eau et d'évacuation.
(5) Salle de nettoyage et de désinfection : en fournissant des serviettes, des douches, des gants et autres équipements publics ainsi qu’un système d’auto-nettoyage et de désinfection, une salle de nettoyage et de désinfection dédiée doit être aménagée. Cette salle doit être équipée de serviettes, de douches, de gants et d’un bac à produits d’auto-nettoyage et de désinfection.
(6) Entrepôt de désinfectant : il doit être installé de manière indépendante, à proximité du passage secondaire du bâtiment et de la salle de dosage de la station de traitement des eaux. Les murs, les sols, les portes et les fenêtres doivent être constitués de matériaux résistants à la turbidité des déchets et faciles à nettoyer. Des installations d’alimentation en eau et d’évacuation des eaux usées ainsi que des dispositifs de rinçage oculaire doivent être prévus.
4 installations de traitement de l'eau des piscines
(1) Un compteur d'eau spécial pour la mesure du remplissage de la piscine doit être installé.
(2) Il convient d'installer un dispositif d'enregistrement en ligne pour la surveillance à distance des compteurs d'eau
(3) Le cycle de l'eau de la piscine ne doit pas dépasser 4 heures.
(4) Un dispositif de surveillance en ligne de la qualité de l'eau (oxygène résiduel, turbidité, pH, potentiel redox et autres indicateurs) doit être installé. Le point de surveillance doit être placé sur la conduite d'eau en circulation, après la pompe de circulation et avant le système de traitement.
Le point de contrôle sur la conduite d'eau en circulation doit être situé avant l'ajout du floculant.
(5) L'oxygénateur doit être installé et le chlorateur doit être alimenté en eau de manière continue à pression fixe. Son fonctionnement et son arrêt doivent être synchronisés avec ceux de la pompe de circulation d'eau.
(6) L'entrée du désinfectant doit être située entre la sortie d'eau du dispositif de purification et de filtration de l'eau de la piscine et la sortie d'eau de la piscine.
(7) L’équipement de purification en circuit fermé ne doit pas être raccordé aux conduites d’eau de douche et d’eau potable.
(8) L'endroit, le remplissage, la zone de purification et de désinfection doivent être situés du côté sous le vent de la piscine et des panneaux d'avertissement doivent être installés.
(9) Le local de traitement de l'eau de la piscine doit être équipé d'un dispositif de détection et d'alarme adapté à la purification, à la désinfection et au chauffage de l'eau. Une identification claire doit être mise en place.
(10) Un dispositif de filtration des cheveux doit être fourni.
Le contenu de cet article repose exclusivement sur une interprétation personnelle des normes et standards juridiques et n'est fourni qu'à titre indicatif. Veuillez vous référer aux documents officiels des autorités administratives compétentes de l'État.